“Proponemos que dentro de un plazo razonable se realice una reinscripción de todos los militantes de los partidos políticos existentes, a fin de asegurar padrones confiables”. Ese fue el párrafo de la comisión Engel que más descolocó e incomodó a las directivas partidarias. En el capítulo sobre los requisistos para que las colectividades reciban financiamiento público, la comisión dejó al descubierto una de las principales sospechas que existen  sobre los partidos: la veracidad de las cifras de su padrón de militantes.

Los comisionados hicieron eco de las denuncias que surgen contra los partidos en medio de sus procesos electorales, por ejemplo cuando se cuestionó que el 2014, previo a las internas del PS, se registraran 13 mil nuevos militantes. O que en la DC, pese a declarar que tiene un padrón de 113.000 militantes, sólo concurrieran a votar en las internas 19 mil personas. O las numerosas denuncias que acumula Igualdad, el PRO, el PRI y el Partido Humanista por inscripción de falsos militantes.

Según datos del Servel entre 2011 y 2015 los partidos registraron 209.922 nuevas afiliaciones (y 37.697 desafiliaciones), batiendo el récord el Ecologista Verde con 44.089 nuevos militantes el 2013, aunque el 2014 sólo se inscribieron 39.